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曹远征解读《海南自由贸易港建设总体方案》:海南要在现代服务业开放创新上取得突破
来源: 日期:2020-06-19 17:42:00

  中银国际资深经济学家曹远征:

  海南要在现代服务业开放创新上取得突破

  海南日报记者 王培琳

  日前,《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布,《总体方案》中的“零关税”“五个便利”成为公众关注热点,那么零关税会对海南产业发展产生什么影响?海南现代服务业应该重塑什么样的标准?服务产业跨境发展过程中,金融创新应该从哪些方面突破?近日,中银国际资深经济学家曹远征接受海南日报记者采访时,谈了他的见解。

  探索现代服务业开放的先进标准

  “《总体方案》的出台,象征着中国的对外开放由要素流动型转向制度规则型。”曹远征开门见山指出,对于海南来说,眼下最重要的就是摸索出服务业开放的最高级别软标准。

  “服务业开放是最高标准的开放,也是最有难度的开放,因为服务业开放标准不同于制造业,制造业有客观标准,服务业是软标准。”曹远征说,现代服务业是海南要不断发展提升的产业,服务业的标准是在实践中摸索、建立的。海南发展服务业的过程就是要逐渐摸索出用国际惯例办事的过程,目前政策已经给予很多可创新的空间,对海南来说,眼下更重要的应该是实践、实干,在使用政策的过程中摸索、打造产业发展的大环境。

  曹远征认为,零关税必将对海南产业发展带来积极影响,这个影响是全方位的。而只有在现代服务业发展环境良好的前提下,各类产业才有茁壮发展的“土壤”。

  曹远征以教育和医疗产业为例进行了具体说明。“医疗产业的对外开放必定吸引众多境外人士来海南就医,在发展医疗产业过程中,人民币服务、商业保险服务都将会有大的发展前景。”曹远征说,这便是把服务业的开放与产业开放相融合发展。

  此外,在教育方面,海南有望成为留学基地,境外学生的增加,也对本土金融机构的跨境金融服务有了更多要求,在这样的前提下,现代服务业要为产业发展做好铺垫。目前海南的当务之急,就是打造好外部服务环境,从而助力各产业的茁壮成长。

  “产业的发展需要其他服务业的良好支撑,目前服务业的框架已经打好,关键是看如何从服务标准上去创新提升。”曹远征说,要在产品创新的过程中提升海南现代服务业的软标准,从服务标准的层次去发展对外商贸交流。

  曹远征对海南产业发展充满期待,他认为只要尊重市场规律,做好既定机制的创制,产业自然就会壮大起来,不要看它眼下的规模,而是要努力丰厚产业发展的“土壤”,相信海南各产业的发展,在整体服务标准的提升下,都会渐入佳境。

  金融服务业要加强研发创新能力

  《总体方案》中颇受关注的五个便利之一便是跨境资金流动自由便利。

  曹远征说,为资金自由流动提供便利,第一个是通过自由贸易账户、多功能账户体系为人民币的逐步可兑换创造便利;第二个便是金融服务业的开放,除了外资金融服务业可以在海南提供金融服务以外,建立新的市场,比如说股权、产权、航运等都是金融开放的内容。

  自由贸易账户体系是海南金融开放的一个重要基础设施。“打个比方,如果把自由贸易账户视为高速公路,创新的金融产品便是可以奔驰的汽车。”曹远征认为,目前“高速公路”已经基本完工,当务之急便是“造车”——创新金融产品。基于海南自贸港建设的总体思路和《总体方案》,曹远征认为,利用自由贸易账户加强金融开放创新,所开放的已经不是政策,而是海南金融机构能否加强产品的研发创新能力,为自贸港产业发展提供服务,在促进产业小苗长成参天大树的同时,自身也获得发展。

  个人跨境金融服务业要发力

  曹远征认为,金融服务业要在服务产业的基础之上进行创新,提升金融服务产业的能力。

  金融服务业作为现代服务业的重要一环,其本质就是做好服务,所有的服务业都要黏附在产业发展之上,金融服务业更是如此。

  曹远征说,海南未来的发展有很多可能性,政策环境已经无比优越,接下来,金融服务业也要结合现状,激发内生动力,从细节、从产品等方面具体发力,在为教育、医疗等产业提供服务的同时,自身也催生更多创新能力。

  曹远征建议,海南进一步扩大金融开放,可以在人民币的个人境外使用项下进行开发,而这一点也是跟海南服务业的开放高度相关的,因为当今金融服务业更加注重个人跨境金融。未来的国际医疗、教育等等服务,都涉及个人项下业务,海南金融开放,不仅便利中国老百姓到海外,也便利外国百姓到海南来。

  “海南金融机构可以巧妙地利用服务业开放,针对个人提供服务,为人民币国际化提供探索经验。”曹远征说。

  对于海南金融创新前景,曹远征抱有极大期待。“如果金融服务业在海南率先成功开放,也会为国家积累经验。”曹远征说,这也是海南自贸港建设让中国14亿人口受益的表现内容之一。

  (海南日报海口6月16日讯)

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