产业化经营谱写垦区发展新篇章

　核心提示

　　6年前，八一总场连维持基本生计都成问题。如今，农场经济发展“柳暗花明又一村”，不仅解决了职工的吃饭问题，稳定了队伍，还有效盘活了资源，成为海南农垦存续农场经济发展方式转变的典型；

　　20年前，南田农场还是一个特困农场，如今已转变成全国农垦改革发展的一面旗帜；

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　　是什么使上述农场发生嬗变，谱写了垦区农场发展新篇章？

　　归根结底，是因为这些农场抓住机遇，明白自身承担的重要责任，并把责任转化为动力，积极开展产业化经营，着力打造资源经济王牌，真正把资源优势转化为经济优势、资本优势和发展优势。

　　“当前和今后一个时期，垦区各单位和部门要把产业化经营作为农垦重中之重的工作来抓。要培育和发展优势产业、龙头产业，构建一个既相对独立又与有关方面融合贯通、有机结合的富有竞争力的产业体系。”省农垦总局党委书记周公卒说。

　　■ 本报记者 梁振君 通讯员 陈飞

　　三管齐下促发展　　

　　“发展是硬道理，是解决农垦所有问题的关键。”省农垦总局局长吕勇说，农场应该怎样发展？怎样才能做到更好更快发展？这是摆在百万农垦人面前的“新课题”和“大文章”。

　　“省委省政府对农垦的发展寄予很高的期望，在《关于全面推进海南农垦发展改革的意见》中明确提出，要充分发挥农垦在海南国际旅游岛建设中的重要作用，进一步解放生产力，转变发展方式，增强经济实力，把农垦真正打造成为海南重要经济增长极和名副其实的‘顶梁柱’。”周公卒说，具体内容有三项：一是加强科学规划，二是加速资源整合，三是加快产业发展。

　　据介绍，今年以来，农垦委托农业部规划设计院对《海南农垦经济社会发展十二五规划》进行了修订完善；启动了农垦产业发展空间布局规划编制工作；多渠道筹措资金推进农场场队规划编制工作。

　　目前垦区绝大部分农场和分场场部完成总体规划编制，八一、龙江、乌石、南滨、南平等5个农场场部小城镇已纳入全省重点风情小镇规划建设，南田、白沙、中建、立才、畅好、岭门、红林等农场规划建设取得较好成效。

　　加速资源整合方面，目前垦区农场正以资本为纽带，以资产重组、资源优化配置为切入点，打破内部条块分割，按照现代企业制度的要求，加大对外合作，打造更多更强的区域性和产业性的企业集团。

　　据了解，海南农垦计划整合垦区医疗资源，发挥市场机制的作用，引入社会资本，建设养生医疗产业园区，打造农垦医疗养生产业，以满足多层次、多样化的医疗养生服务需求。

　　产业化经营助转型

　　除了加强科学规划和加速资源整合，产业化经营是垦区农场当前和今后工作的重中之重。

　　东昌农场场长李明跃曾经长时间在思考这样的问题：该场原是一个只种植橡胶和水稻的企业，产业布局单一，经济效益差。如何才能改变农场产业结构简单的局面，抓住机遇快速发展？

　　东昌农场将眼光投向了胡椒种植加工业。近年来，该场积极调整产业结构，引导职工发展自营经济，推行“农场+专业合作社+农户+公司”的模式，做大做强做精胡椒这一自营经济产业。

　　“目前东昌农场拥有胡椒1.5万多亩，是全国最大的胡椒生产基地，种植户达3800多户，年产胡椒干果2000多吨。”李明跃说，今年5-6月，在中介公司的帮助下，东昌农场生产的300吨绿色胡椒成功销往欧美市场。

　　而在八一总场，面对主产业橡胶从农场剥离的既成事实，该场果敢割掉“橡胶情结”，于2009年先后组建了以自营经济、国土资源开发、物业管理、矿山经营开发、后勤保障以及八一海口房地产开发公司为主的“六大产业板块公司”，初步实现了不依靠橡胶产业也能实现经济发展方式转型。

　　“八一实现农场经济发展大转变并惠及民生，关键是八一人不甘落后，不等不靠，找准了符合自身的发展路子，充分发挥资源优势，积极开展产业化经营，成功实现了战略转型。”八一总场场长罗永华说。

　　抱团合作谋主动

　　截至2012年底，海南农垦以槟榔、胡椒为主的热带作物已形成了34万余亩的生产规模，拥有以芒果、荔枝、龙眼为主的热带水果总面积达35万余亩，建立起以反季节瓜菜为龙头的瓜菜基地达20多万亩，构建起热带作物种植和水产、禽畜养殖规模经营的生产格局，取得了较好的经济效益和社会效益。

　　政企分开后，留在农场的各类土地面积有680.49万亩，其中自营经济作物有250万亩。周公卒指出，由于内部资源的相对分割以及管理机制的不协调，目前农垦内部管理、资源配置等优势没有充分发挥出来，特别是垦区整体规划，包括产业规划、项目规划、土地利用规划及建设管理等问题，处于一种各自为战的状况。

　　为实现抱团式发展，农垦在过去已组建55个合作社的基础上，今年又新组建22个农业合作社，以农业合作社方式，将分散经营的农户集中起来，指导农户按农业产业化要求进行生产。此外，去年起农垦通过推进十大农业标准化产业基地，建立健全农业标准化体系。

　　“农业是农垦的富民产业，热带农业产业是农场的支柱产业。”吕勇说，随着农垦公共职能属地化，农场作为企业，主要任务就是发展生产，各农场要善于借鉴南田、八一等农场经济发展经验，充分发挥农垦大家庭的优势，团结合作，谋求发展的主动权和赢得优势，提升海垦整体实力。

　　（本报那大11月4日电）