泛珠论坛
用户名 密码
最近更新
第六届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会
海南概况海南头条海南动态高层声音 发展政策献计献策图片新闻 领域推进 大美海南
海南省委2010年度理论研讨会市县发言摘编
来源:海南日报网络版 日期:2010-08-03 16:19:00

  琼中黎族苗族自治县县委书记傅信平:

  立足生态保护区再造一个新县城

  本报盈滨半岛8月2日电 琼中与广东增城北部山区都是生态保护区,琼中黎族苗族自治县县委书记傅信平认为,琼中可借鉴增城“不怕起步晚,就怕起点低”的经验,高起点做好琼中发展规划工作,争取用10年的时间再造一个县城。

  “两广”之行,傅信平最深的体会是海南需要进一步解放思想。他说,海南是全国最大经济特区,解放思想、改革开放、先行先试,为其他地区提供经验和借鉴是对特区的本质要求。但与“两广”相比,在某些方面目前海南解放思想的力度还不够,方法不多。

  解放思想需要共识。解放思想不仅仅是省委书记和省长的事,还需要全省上下形成共识,特别是领导层要形成共识,共识形成以后朝着一个方向努力。

  解放思想需要智慧。需要认真学习、深入思考,研究相关政策,吃透实际情况,找准合适的路径和方法,然后付诸实行。

  解放思想需要制度、体制机制作为保障,使在解放思想过程中出现失误的人得到宽容;解放思想还需要以人文关怀为重点,突出重点,有所为有所不为,有所大为有所小为。就海南建设国际旅游岛六大战略目标来讲,应当突出旅游改革创新试验、国际休闲旅游目的地、南海资源开发服务这三个重点。

  傅信平说,琼中与广东增城北部山区有很多相近的地方,都是生态保护区,但琼中更穷,是老少边穷地区。增城发展山区的很多经验值得琼中借鉴,一是要高起点做好全县发展规划工作,重点做好几个小城镇和重要旅游景区的规划;二要认真做好农民增收工作,抓好种桑养蚕等新兴特色产业,做大做强做长产业链,抓好传统产业,提升传统产业的效益,让农民增收。

  琼中处于海南生态保护核心区,琼中人民有责任、有义务为海南人民保护好青山绿水,要保护好80多万亩生态公益林,管好80多万亩集体林;用好污水处理厂、垃圾填埋厂,积极推进农村垃圾集中处理;进一步加大县财政对生态保护的投入。此外,琼中有丰富的资源,要加快旅游资源开发的力度,加快山区特色经济的发展。

  傅信平表示,琼中要加快县城的发展,紧紧抓住中线高速公路动工、红岭水库建设的契机,将县城向红岭水库大边河的上游方向发展,争取用10年左右的时间再造一个县城。“扩大县城有两个目标,一是聚集人气、活跃繁荣经济;二是增加县城人口数量,将琼中在外务工人员、大学毕业生、企业老板,农场先富裕起来的一部分人吸引到县城居住。从长远角度,从根本上解决琼中的生态保护问题。”傅信平说。

  定安县委书记孙颖:

  融入海口组团打造宜居后花园

  本报盈滨半岛8月2日电 “两广”在建设、产业升级、旅游等方面的大手笔给定安县委书记孙颖留下深刻印象,她表示,定安要积极融入海口组团,要向增城和阳朔学习,打造生态宜居的城市。

  孙颖说,“两广”考察学习主要有五点体会。一是建设设施大手笔,“两广”道路骨架、城市广场等市政基础项目都很大气,水系的打造、填海工程等方面也让人震撼;二是产业转型升级大手笔,广东从工业化、城市化到科学发展这条路走得非常扎实,看到的大工业项目都是千亿产值、百亿税收,这些超大型项目让广东的转型升级有了很好的支撑。

  三是“两广”的生态宜居让人震撼。比如他们舍得退线70米建大路两旁的绿荫道,同时大量种树、大造水城等增强城市宜居度;四是旅游产业的大手笔。《印象·刘三姐》、阳朔西街及整个县城民俗的外貌改造,都体现了旅游改革试验区的风貌;五是“两广”干部科学发展的理念、解放思想的勇气、不顾一切干成事的劲头和作风。

  结合定安实际情况,孙颖认为,定安下一步将积极融入海口组团,致力建设海口组团卫星城市和后花园,在工业园和旅游现代服务业上,坚定实施“大公司进入、大项目带动”战略。

  她说,定安要向增城、阳朔学习,矢志追求一个地方的和谐幸福指数,打造生态宜居的城郊经济。要大建绿道、大量种树、加大公园化力度,像增城一样按原产权、原生态、原居民、原民俗的“四原”原则来打造,特别将定安南部4镇1场已经建好的“百里百村”这个品牌,加大市场运作的力度,招商旅游公司,把向农村生长的绿道建设成财道、游客的快乐之道、农民的增收之道。

  定安要打造美食一条街,延伸出购物一条街、酒吧一条街,挖掘定安古色文化、道家文化、民俗文化的内涵。此外,高起点规划景区、景点及县城和风情小镇,在提高现代化水平的同时保护生态,建设有别于大都市的、非常生态的园林化城市。

  此外,定安要继续在全县开展解放思想活动,把解放思想落实在每一个项目上,落实在所有行动上,加大培训干部力度,派干部到“两广”真正取经,开阔眼界,同时招纳贤才。

  孙颖还提出了几点建议:全省要营造干事创业的政治环境;大手笔推动全省基础设施建设;从上到下清理阻碍解放思想的文件和政策,鼓励市县走市场化道路,提高全省市场化运作的能力和水平;全省一盘棋推动国际旅游岛建设,加快推动生态文明建设;在落实与“两广”的合作中,把“两广”作为海南培训提升干部发展本领的基地,采取多种方式轮派干部到“两广”定期挂职跟班,取得真经投入国际旅游岛建设。

  白沙黎族自治县县委书记严正:

  高起点规划发展白沙旅游

  本报盈滨半岛8月2日电 白沙黎族自治县县委书记严正说,良好的生态是白沙发展最大的本钱和优势,要立足资源,高起点规划发展白沙旅游。

  因为在山区工作,此次到两广考察,严正关心的有两个问题:一是“两广”经济发展这么快速,他们是如何处理好开发与保护的关系;二是一个落后的地区如何才能快速突围,走上又好又快发展的道路。

  他说,广东增城模式使他对什么是科学发展观有了更直观的认识;深圳华侨城在一个山上建造高品位的旅游城区令人震撼,对中部山区尤其是白沙来说是一个很好的激励。“可贵的是其生态保护也做得很好,开发带来了人气,有了人气才能保护更好,管理更好,还能修护自然状态下的一些瑕疵,使山体变得更美,所以我们应更全面地去审视生态保护的问题。”严正说。

  他认为,白沙地处海南生态核心区,保护好生态是必须的,不能把保护生态简单看成是对发展的限制,应该把良好的生态当作白沙发展最大的本钱和优势。白沙的经济总量很小,基础很差,光靠传统农业难以支撑白沙的现代化,必须寻找新的经济增长点。

  严正说,白沙旅游还是空白,但白沙有条件发展旅游。在建设国际旅游岛的背景下,白沙已编制完成了白沙旅游规划,策划的旅游项目包括松涛水库周边的开发、打猎场、陨石坑、风情小镇、农家乐、南渡江源头探险游等。有意来白沙投资的企业不少,目前已有几家企业落户,县城改造也已启动,白沙将在不破坏生态的前提下,抓紧推进这些项目的建设。

  此外,桂林“两江四湖”的改造使他对什么是精品,什么是高标准有了更加深刻的认识。白沙的旅游起步晚,发展的条件也较差。但不怕起步晚就怕起点低,白沙将高质量编制规划,高标准设计各项目,引进有实力的企业开发建设。

  工业是支撑区域经济的支柱产业。严正说,白沙没有条件发展大工业,但能发展农产品加工业。邦溪农产品加工园徘徊了好几年,一是没钱,二是能否做成规模没有信心。前段时间县里召开四套班子会议,大家的认识进一步得到统一。目前加工园区的水电路等基础设施设计已全部完成,全部建设完需要1.6亿元,目前已有8000万元到位,下个月将正式动工兴建,园区内竹笋加工厂目前也已动工。此外,海口金鹿集团也将在园区内建设金鹿产业园。

  严正还提了两点建议。一是我省对中部市县的财政转移支付和生态补偿的力度还要加大,干部的绩效分类考核要非常明确,中部市县要重点考核农业的产值和生态保护水平,引导干部树立正确的政绩观;二是建议省政府加大对市县机构的改革力度,减少部门分工过细、职能交叉、多头管理。

  东方市委书记宋泽江:

  走特色和差异化发展之路

  本报盈滨半岛8月2日电 “面对伟大的时代,坐着的人会昂然奋起,站着的人将永往前行”——用著名诗人臧克家的这句诗,东方市委书记宋泽江激励着自己,也激励着今天与会的全体同志。

  宋泽江说,广东广西一日千里的发展速度,令人震撼,令人钦佩,我们看了也服气,但是服气不能叹气,服气不能服输,我们必须树立自己的信心和决心,别人做到的事情,我们也要做到,别人做不到的事情,我们也要做到,这才应该是特区人和共产党人的品格。

  学习“两广”经验,关键是怎么做怎么落实,宋泽江结合东方的实际,用三句话概括了如何学的问题:一是做好规定动作;二是抓好自选动作;三是走特色和差异化发展之路。

  他说,做好规定动作,就是按照省委省政府的部署,认真抓贯彻落实,首先在新一轮思想解放中真正解放思想,放开胆子,甩开膀子,迈开步子。解放思想要体现在用活、用好、用足具体政策上。二是要高起点、高标准做好规划,修编城市总体规划、土地利用总规、东方工业园总体规划;编制东方旅游发展总规等,用规划为东方的科学发展提供依据。三是继续坚定不移的贯彻落实省委、省政府“两大一高”的战略,抓好大项目的开工引进和大企业的进入,筑巢引凤,放水养鱼。孵化企业项目,真正做大做强新兴工业,形成产业聚集,工业不仅是东方也是我省经济发展的支柱。四是要继续做好民生工程,坚决按照省委、省政府的部署完成保障性住房等一系列民生工程。五是抓班子,带队伍,打好基础。

  “自选动作是结合东方实际和特点必须要做的和应当做好的。”宋泽江说,一是加快边贸城建设;二是开展城市建设年活动,对城市进行风貌的改造,提高品位,提高服务功能;三是大力推进殡葬改造制度,移风易俗,为发展和节约土地提供服务。

  面对走特色差异化发展之路,宋泽江提出了商贸旅游形式。在商贸旅游上闯出一条路子,把边贸城建设做为切入点,目光瞄准越南和东盟,吸引国内的一些企业到边贸城发展。广西走陆地边贸,东方走海上边贸,做出东方特色。同时要以工业化带动一产三产的现代化,要做好做强工业化这篇大文章,为东方的经济发展提供有力的支撑。真正学习“两广”高招做好自己的实事,学习别人的点子,走自己的路子。

  五指山市委书记宋少华:

  破除破坏性思维树立建设性思维

  本报盈滨半岛8月2日电“加快发展必须破除爱挑毛病的破坏性思维,树立宽容失误想方设法成事的建设性思维”,五指山市委书记宋少华在发言中对转变思维方式,加快发展作了深入阐述。

  宋少华说,考察学习期间不断被广东的思想解放、敢想敢干敢为天下先的精神而震撼,同时也不断反思为什么我们思想解放这么难?他认为除了文化、环境等因素外,可能与思维方式有关,有必要反思我们是否真正树立了想问题办实事不唯私、不唯上的思维。广东是真正用发展事实说话,创造性地落实中央的方针政策,对小平同志“三个有利于”和陈云同志的“不唯书、不唯上、只唯实”的思想理解比我们透,贯彻落实得比我们坚决。而我们一些干部太注重表面的东西、条条框框的东西,不太注重落实中央的大政策、大精神。

  海南要真正解放思想,必须要真正树立建设性思维方式,改变爱挑毛病的坏习惯。不争论、不评头论足,不坐而论道,少挑毛病多提建设性意见,宽容发展中的失误,想方设法把事情干成,这是广东发展的重要经验。而我们在实际工作中,往往是一件事没开始做,就争论不休,最后胎死腹中,或者贻误、错失机遇。

  “两广”增强发展的意识和加快改革创新的力度也令宋少华印象深刻。他认为“两广”的发展意识体现在各级领导的忧患意识上,广东发展位居全国前列,但是他们的忧患意识依然不减,忧的是发展慢下来,怕的是在竞争中处于劣势。他们的发展意识还体现在价值观、衡量事务的标准上,更体现在抢抓机遇上,无论广东还是广西,面对珠三角规划和环北部湾经济带来的机遇,总是强调发展能快则快。与两广对照,我们必须抛弃一些貌似正确但却耽误发展的观念,摆脱琐碎事务的干扰,真正扭住发展这个中心。“两广”的快速发展充分证明了加快发展,必须进一步加大资本投入的力度和坚持差异化发展战略。

  谈到五指山的发展,宋少华说将重点抓好三点工作。一是解决思想观念的问题。进一步加强思想引导,用两广的先进理念和经验武装我们的头脑,统一大家的认识,凝聚起加快发展的共识。二是解决发展思路问题。要借鉴桂林、阳朔、增城、深圳等地发展生态旅游的经验,把打造热带雨林养生度假城市的思路进一步想深想透想好,进一步具体化、细化、项目化,扎扎实实引进一批企业,推进一批重点项目。三是解决体制机制的问题。要加大市县管理体制和干部人事制度改革的力度,真正从根本上促使干部干事、抓落实,提高效率,提高执行力度。

  陵水黎族自治县县长王雄:

  调整旅游房地产结构

  本报盈滨半岛8月2日电 “这次赴‘两广’考察学习,学到了经验,也坚定了加快发展、科学发展的决心和信心。陵水将抓紧完善总体规划修编,加快调整旅游房地产结构。”陵水黎族自治县县长王雄说。

  他说,陵水近年在省委、省政府领导下,按照做强旅游业、做精农业、做大海洋渔业、加大发展资源型加工业的发展思路,实施“大企业进入、大项目带动”,经济建设加快发展,去年财政一般预算收入3.8亿元,今年1—7月份达到7.15亿元。

  “我们也清醒地看到,房地产类税收是财政一般预算收入的主要来源,占税收总收入90%以上。经济总量小、产业结构不合理、税源单一是我们存在的主要问题。”王雄说。

  如何改变现状,保持陵水经济可持续发展?他认为,陵水要重点抓好以下工作:一是按照海南国际旅游岛建设规划的要求,高起点、高标准的完善陵水滨海风景名胜区总体规划的修编工作,合理规划现代服务业的产业布局,规划确定后要严格执行,不能轻易改动。

  二是加快调整旅游房地产结构,使之成为支撑陵水经济的支柱产业。陵水的底子薄、基础差,目前只有通过发展房地产才能快速增加财政收入,但不能再走低端发展路子,要在发展房地产中引进人才,而不是增加人口。此外,要加快旅游酒店的建设,尽快发挥陵水星级酒店集群效应,打造旅游休闲目的地。

  王雄说,陵水规划了25家五星级酒店,目前动工9家、建好5家。为加快进度,陵水将把房地产用地和酒店用地分离,县政府按国家有关规定进行监管,同时营造良好发展环境。目前清水湾雅居乐已表示今年下半年6家酒店全部动工。另外,完善滨海度假区的配套设施和服务,重点发展医疗康体、餐饮娱乐等产业,提升档次。

  三是启动黎安主题公园建设。陵水正在做规划,利用黎安港的资源和区位优势开发建设海洋公园、动漫城等特色旅游项目,优化旅游产品结构,打造旅游精品。

  四是努力引进一批高新技术产业,做大经济总量。陵水计划引进一批市场影响力大、市场占有率较高的企业,重点发展电子科技等高效益、无污染的新型产业,破解陵水“工业短腿”的局面,并逐步成为新的经济增长点。

  屯昌县委书记江华安:

  谋划十年 规划五年 抓好三年

  本报盈滨半岛8月2日电 结合“两广”考察学习的收获,屯昌县委书记江华安表示,解放思想的关键要落实到干部身上,科学发展的关键也体现在干部身上。屯昌在今后发展中要谋划十年、规划五年、抓好三年。

  江华安说,“两广”经验有两个重要的方法论值得学习借鉴:第一,“两广”都以重要的论坛活动为发展机遇,全面规划,带动基础设施建设、区域布局和产业升级;第二,广东和广西都在推进区域一体化战略,整个基础设施布局按照一个大区域来推进。

  他认为,海南可将博鳌亚洲论坛和旅游论坛向产业经济论坛延伸,真正打造成经济合作平台;国际旅游岛建设做了五大经济区域布局的规划,他建议在落实五大区域布局规划的过程中加强五大区域建设基础设施的一体化,从而带动全省的固定资产投资和产业升级。

  江华安还有几点体会,他说,政府要把主要工作放到监管和服务上,切实转变政府职能,减少政府审批,真正确立企业是市场竞争主体的地位;政府要把最优质的资源包装成最高效的项目,让最优良的企业去开发,产生最好、最大的经济社会效益。

  解放思想要鼓励创新,特别是要鼓励制度创新和政策创新。“我的理解是法有明令禁止的不去做,法无明令禁止的要敢于做,而且要创新地做。要允许从实际出发,来执行政策,鼓励基层创造性地执行政策。”江华安说。

  此外,解放思想的关键要落实到干部身上,科学发展的关键也体现在干部身上,屯昌要把干部人事制度改革的成果真正转化为激励广大干部加快发展,科学发展的动力;要围绕国际旅游岛建设切实加强干部队伍的能力培训,特别是经济知识、法律知识的培训。

  他说,按照国际旅游岛战略中两个阶段、三步走的战略部署,屯昌要谋划十年,规划五年,抓好三年。未来十年屯昌主要定位是中部生态经济区、海口经济圈、两条高速公路(海口到琼中,洋浦到万宁的高速公路)、两个结合部(中部生态经济区与海口经济圈,东西部的结合部),按照这样一个布局来连接高速、贯通景区、搞活周边,把基础设施的布局搞好。

  未来三年,要重点抓好现在已经启动的木色湖风景区,雨水岭生态艺术公园,加乐潭风景区,真正把屯昌打造成富有产业特色、有文化内涵的中部县城。

  要抓好产业融合,打造品牌特色。屯昌的农业、房地产业要与旅游业,文化产业进行有机的融合,做小县大城的文章,推进城乡一体化,切实保持屯昌社会和谐的良好环境。(编辑:李文婷)

作者:

相关新闻:
办事指南 海南投资项目 泛珠投资项目库 泛珠办事易

本网由福建省、江西省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、四川省、贵州省、云南省、香港特别行政区、澳门特别行政区
泛珠三角区域合作日常工作办公室主办 联系我们:020-87373327 Email:pprd@pprd.org.cn
增值电信业务经营许可证粤B2-20050235
本页面版权归南海网所有,并由其更新维护 南方新闻网提供技术支持,未经授权禁止复制或建立镜像