海南自贸港多项金融创新成果落地 政策礼包注入新动能

新海南客户端、南海网、南国都市报6月6日消息（记者 汪慧）6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》(下称“总体方案”)，明确了海南自贸港建设时间表和路线图。总体方案中，金融政策礼包引人注目。方案对标全球高水平开放形态，提出了一系列促进跨境资金流动自由便利的金融开放和创新政策。

自贸港建设进程中，金融业担当着重要角色。在过去的两年，海南金融业市场业态不断完善、金融服务质效稳步提升，区域金融改革亮点频现。未来，海南金融业将结合自贸港方案蓝图，进一步大力推动跨境贸易及投融资便利化等领域取得更大突破，吸引全球金融资源在琼积聚。

银行和保险机构不断添新军

金融资源逐渐在琼积聚

下了海口海秀快速路，一驶入国兴大道，道路右侧的兴福村镇银行牌匾非常醒目。这是全国首家投资管理型村镇银行，也是“4.13”以来落地海南的金融机构之一。

海南自由贸易港建设，需要依赖一个强大的金融体系作支撑。这两年，海南不断建立和完善与海南自贸港相适应的金融组织体系，完善金融市场业态，吸引金融资源逐步向琼积聚。

据海南银保监局介绍，2018年以来，除了海南兴福村镇银行在琼开业，全国股份制银行的队伍中新添渤海银行，两家农信社改制农商行；首家本土法人保险公司海保人寿保险股份有限公司成立，泰康养老保险海南分公司获批筹。

到目前，海南已经构建起多层级金融服务体系，除了国开、农发和工、农、中、建、交、邮储大型国有银行之外，已有光大、平安、中信、招商等9家股份制银行在海南落户。与此同时，村镇银行实现了全岛市县全覆盖。

金融“军团”蔚然成势，金融机构总部与海南的各领域合作也持续加强。这其中，中国太平保险集团与海南省政府签署战略合作协议，太平金服落户三亚；平安集团与三亚市政府签署战略合作，围绕打造全球一流“金融+科技+生态”城市的发展与三亚开展系列合作……

如今，经历了从小到大、从单一到多元发展阶段的海南金融业，正向着绿色、开放、服务多元、业务互补、国际水平扬帆启航。

FT账户吸引逾万户市场主体

自贸港金融创新取得多项突破

自贸港金融创新，最大的亮点非FT账户莫属了。2019年1月，海南自由贸易账户（FT 账户）顺利上线运行，目前已有 10 家银行提供FT 账户金融服务，业务覆盖整个自贸港，到今年一季度末，FT账户开户主体数量14911个，共发生资金流动211.03亿元。

作为FT账户首批开立企业之一，国投贸易海南公司尝到了甜头，公司总经理赵凤斌表示，“FT账户为企业提供了操作便利、方式多样的结算选择方式，很大程度降低了企业时间和融资成本。”

作为金融创新高地，海南自贸港资金安全备受关注。两年来，海南开展进出岛资金流信息监测系统建设，全天候、实时性、交易级对每笔进出岛资金情况精准监测。

走访金融业可以感受到，海南自贸港金融创新还有诸多亮点。

就在上月，海南首笔基于区块链技术下的出口应收账款融资业务在中行海南省分行落地。这笔业务的背后，是外汇局海南省分局顺利开展了全国跨境金融区块链服务平台试点。“该平台为我国跨境金融领域的重要创新，在海南开展试点，不仅将促进海南自贸港金融开放，也将直接便利涉外企业跨境资金使用。”海南银行业人士解读道。

海南还推出了 11 项外汇改革创新业务提升自贸区内企业贸易、跨境投融资便利化水平。

证券市场和保险业创新也有新突破。据了解，海南发行了全国首单土地租金资产证券化产品，设立全国首单省级人才租赁住房 REITs。2019年全年省内企业在资本市场累计融资额同比增长 21.2%。

海南在全国率先将关税保证保险制度应用于境外游艇入境关税担保领域，天然橡胶价格（收入）保险机制也在全省范围落地实施。

值得关注的还有2019年以来，海南国际能源交易中心完成组建并运营，海南国际知识产权交易中心揭牌成立。

一项项创新的落地，激活了海南金融市场，为自贸港金融业的发展壮大打下了更坚实基础。

抢抓机遇提前布局

建立与自贸港政策相匹配的运营体系

5月中旬，中国农业银行海口江东分行在江东新区揭牌。这是海南省金融机构在江东新区设立的第一家二级分行，它的正式运作，标志着海南金融与自贸港建设的又一次深度融合。

农行海口江东分行党委书记、行长林敏告诉记者，“江东新区是海南自由贸易港 11个重点园区之一，海口江东分行专门成立了服务团队，提供综合化金融服务，在筹建期间，就已成功对接多个企业和项目，与江东新区实现同频共振。”

据悉，两年前“4.13”讲话后，农行总行就和海南省分行联动，率先出台了《自贸区（港）全面金融服务方案》，每一步布局可谓精心谋划。

敏锐行动的不止海南农行。作为中国国际化程度最高的银行，中行海南省分行 “4.13”以来实现了FT系统上线和国际投资单一窗口等多个自贸业务首发，在海内外联动、政府招商引资和企业“走出去”方面精耕细作。

工行物理网点覆盖面广，提供自贸港业务服务专区和专属窗口服务。“目前全省18家一类个人外汇网点可提供全功能个人外汇综合服务。”工行海南省分行相关负责人介绍，未来三年，海南工行所有网点可提供个人外汇业务。

在运营模式上，工行海南省分行将按照金融制度政策安排，逐步建立与跨境汇兑自由、贸易结算自由和投融资自由等自贸港政策相适应的业务运营和风险管理体系。

“海南的发展迎来历史性机遇，而对银行业来说，应借力政策优势，构建服务海南自贸港新业态，不断丰富金融产品、拓宽服务渠道、提升服务水平。” 邮储银行海南省分行党委书记、行长李斌表示。

事实上，主动参与金融服务改革，为海南打造新型产业业态、贸易生态、客户集群提供有力的金融支持，海南金融业已成为海南自贸港建设的“生力军”。

对标总体方案加大创新

促进跨境投融资及贸易便利化

海南自贸港中的金融政策礼包有多大？《总体方案》提出扩大金融业对内对外开放。明确了在2025年前重点任务，涉及金融方面主要包括实行“极简审批”投资制度、试点改革跨境证券投融资政策、加快金融开放和金融服务实体经济等。在2035年的任务，包括投资自由便利、跨境资金流动自由便利。

记者走访发现，方案落地后，海南金融业呈现出前所未有的昂扬状态和干劲。如何真抓实干？各家机构已成竹于胸。

“海南自贸港从政策设计上是完全意义的自由贸易港，完全对标世界最高水平的开放形态。我们看到方案出台后，特别振奋，对于海南农信改革发展而言，是绝佳的机会。”海南省农信社相关负责人表示，将在创新上狠下功夫，踏实做好四件实事，“一是加快改革步伐；二是加快线上产品创新步伐，让自贸港的客户足不出户，即可享受普惠金融带来的便利与快捷；三是推进在新三板挂牌的琼中农信尽快实现在主板上市；四是加快自贸港的FT账户体系建设。”

“方案提出贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往五大自由便利，为金融机构参与自贸港建设发挥更大作为提供了广阔平台。自贸港在跨境金融、直接融资、特色产业金融、交易场所国际化、金融科技等方面创新的潜力也非常巨大。”中国银行海南省分行有关负责人表示，中行将积极组织专业力量，落实各项创新政策，加大信贷投放力度支持自贸港重点产业；利用海外机构众多的优势，协助政府做好招商引资，为企业提供跨境撮合，寻找更多商机；支持资本市场互联互通，提供跨境收付便利化服务。

工行海南省分行表示，将围绕“打通境内外两个市场通道，促进跨境投融资及贸易便利化”的思路，采取“四扩大两可控”（扩大跨境融资规模、扩大跨境金融业务总量、扩大跨境人民币使用、扩大跨境金融普惠性覆盖面以及跨境融资成本可控、跨境金融风险可控）专项行动推进海南自贸港建设。